«Кордобская декларация». Итоговый документ Конференции ОБСЕ по борьбе с антисемитизмом и другими формами нетерпимости в Кордобе, 8-9 июня 2005 года

JN

Основываясь на консультациях проведенных с государствами-членами ОБСЕ, будучи вдохновленным Кордобой, городом трех культур; признавая, что уважение прав человека и фундаментальных свобод, демократии и верховенства закона лежит в основе всеобъемлющей концепции безопасности ОБСЕ.

Подтверждая, что случаи нетерпимости и дискриминации являют угрозу демократии и, поэтому, с целью укрепления безопасности в регионе ОБСЕ и за его пределами;

Помня, что страны ОБСЕ направляют свою деятельность на укрепление прав человека и фундаментальных свобод каждого на их территориях и являются нормой для их судебных систем без какого-либо исключения и поэтому обеспечивают каждому равную и эффективную защиту закона;

Помня решение Совета Министров ОБСЕ в Порто (MC.DD/6/02), Маастрихте (MC.DEC/4/03) и Софии (MC.DEC/12/04), и необходимости распространения и внедрения этих решений и последующей работы после конференции в 2003 и продолженной на конференции ОБСЕ по антисемитизму (Берлин, 28 и 29 апреля 2004), встречи ОБСЕ по расистской, антисемитской пропаганде в интернете ( Париже 16 и 17 июня 2004), и конференции ОБСЕ по толерантности и борьбе с расизмом, ксенофобией и дискриминацией, (Брюссель, 13 и 14 сентября 2004);

Признавая, что целью этой конференции является анализ состояния внедрения этих решений и продолжение работы на уровне государств в регионе ОБСЕ, рассматривая прогресс и наилучшие практики внедрения, включая, но не ограничиваясь, развитием межконфессионального и межкультурного диалога, а также в областях мониторинга, сбора данных, законодательства, образования и масс-медиа;

Увековечивая шестидесятую годовщину окончания Второй мировой войны и скорбя о десятках миллионов жертв войны, Холокоста, оккупаций и репрессий, и осуждая все формы этнических чисток и вспоминая наши обязательства предпринять все возможное для предотвращения попыток геноцида сейчас и в будущем, а также наше обязательство бороться с этими угрозами в странах ОБСЕ и наше неприятие любых попыток их оправдания;

1. Помня важность открытого и прозрачного межконфесионального и межкультурного диалога и партнерства ради толерантности, уважения и взаимного понимания и укрепления свободы верования и религий через прозрачные и недискриминационные законы, положения и практики;

2. Абсолютно осуждая расизм, ксенофобию, антисемитизм, и другие формы нетерпимости и дискриминации, включая те, которые направлены против мусульман и христиан, а также подстрекательства к преступлениям ненависти на почве расы, цвета, пола, языка, религии, политических или других мнениях, национальном или социальном происхождении, рождении или другом статусе, и подтверждая существующие обязательства ОБСЕ в этих областях;

3.Признавая, что некоторые формы нетерпимости и дискриминации могут иметь уникальные характеристики и происхождение и требовать соответствующего определения, но методы борьбы с ними, во многих случаях, похожи и включают усилия в мониторинге, сборе данных , праве, правоохранительных органах, образовании, масс-медиа и диалоге;

4. Настаивая на том, что международные события или политические проблемы никогда не являются оправданием для расизма, ксенофобии, дискриминации, включая мусульман, христиан и членов других религий, и что международные события или политические проблемы в Израиле или где-либо еще на Ближнем Востоке никогда не оправдывают антисемитизм;

5. Отвергают идентификацию терроризма и экстремизма с любой религий, культурой, этнической группой, национальностью или расой;

6. Подчеркивая, что главная ответственность за борьбу с нетерпимостью и дискриминацией лежит на государствах-членах ОБСЕ, и признавая важность внедрения через соответствующие органы государств ОБСЕ решений Советов Министров в Порто, Маастрихте и Софии а также других соответствующих международных инструментов в области толерантности и недискриминации в этой связи:

• Помня об обязательстве развивать эффективные методы сбора и хранения надежной информации и статистики об антисемитских и других преступлениях ненависти и похожих инцидентах обусловленных нетерпимостью для выработки стратегии борьбы с ними;

• Помня о том, что соответствующее законодательство и деятельность правоохранительных органов необходимы для преодоления нетерпимости и дискриминации и что власти государств-участников ОБСЕ играют ключевую роль в принятии и внедрении такого законодательства и осуществлении эффективного мониторинга и деятельности правоохранительных органов;

•Помня о важности образования, включая образование о Холокосте и антисемитизме, как мерах предотвращения и ответа на все формы нетерпимости и дискриминации, а также содействия интеграции и уважения многообразия;

• Помня о важной роли средств массовой информации, включая интернет, в борьбе с ненавистью, способствующих толерантности через информационные и образовательные программы, а также отражающих позитивный вклад разнообразия в общество;

7. Одобряет решение ODIHR (Офис демократических институтов и прав человека) о создании новой Программы толерантности и не-дискриминации, и в этой связи:

• Поддержать деятельность ODIHR (Офис демократических институтов и прав человека) предлагающую консультации членам ОБСЕ по образованию в области Холокоста, по программам, предлагающим помощь государствам-членам в области законодательства, правоохранительных практик, сбора данных, и по обмену лучшими методами в области борьбы с расистской, ксенофобской и антисемитской пропагандой в Интернете;

• Осознавая важность усиления сотрудничества государств-участников с ODIHR (Офис демократических институтов и прав человека) в отношении эффективного осуществления этих программ и действий;

• Поддержать ODIHR (Офис демократических институтов и прав человека) в продолжении сотрудничества с иными институтами ОБСЕ и другими организациями, такими как Комитет ООН по преодолению дискриминации (CERD), Европейской комиссией против расизма и нетерпимости (ECRI), Европейским центром мониторинга расизма и ксенофобии (ЕUMC), Группой международного сотрудничества по образованию, памяти и исследованию Холокоста;

8. Поддержать текущую деятельность трех Персональных представителей по борьбе с расизмом, ксенофобией и дискриминацией, а также обязать уделять внимание нетерпимости и дискриминации против христиан и последователей других религий, на борьбу с антисемитизмом и нетерпимости и дискриминацию против мусульман, приветствовать их роль в повышении осведомленности о борьбе ОБСЕ в целом против дискриминации и содействии толерантности

9. Подчеркивает решающую роль, которую национальные парламенты играют в принятии необходимых законов, а также места для национальных дебатов, и одобряет работу, проделанную Парламентской Ассамблеей ОБСЕ в повышении осведомленности о внедрении обязательств ОБСЕ в отношении расизма, антисемитизма, ксенофобии и других форм нетерпимости и дискриминации;

10. Признает, что гражданское общество является ключевым партнером в борьбе против дискриминации и нетерпимости и что развитые коммуникации и диалог между государствами и гражданским обществом могут улучшить осуществление обязательств и последующей активности на национальном уровне.

14.06.2005 12-44